预付式消费长期是消费维权领域突出痛点，不少市民报名技能培训前普遍心存顾虑，担心预缴学费后遭遇培训机构经营不善倒闭、卷款失联，陷入“退费难、维权难”困境。
近日，广州全市155家正常经营的民办职业培训学校全部入驻广州预付资金监管平台。依托智能合约、数字人民币资金存管创新机制，广州在人社管辖职业培训领域搭建起事前备案、事中监管、事后溯源的数字化资金防护网，有效化解预付消费风险，让广大学员安心缴费、放心参训。
学员缴费心存顾虑
广州搭建三方监管体系
近年来，广州深入实施技能培训行动，与此同时，预付收费模式催生的行业乱象时有发生，虚假宣传、违规预收大额费用、“招转培”、诱导培训贷等问题持续被投诉聚焦。
广州市人社局聚焦成人职业培训高风险领域，创新运用数字化监管手段，推动监管关口前移，着力破解长期存在的监管难点。
广州预付资金监管平台依托数字人民币“元管家”模块与智能合约技术，打造“政府监管端、机构运营端、市民消费端”三位一体监管体系，面向全市民办职业培训机构实施预付费资金全链条监管。
培训机构通过监管平台微信小程序、官方网页线上提交资质完成备案接入，预付订单、交易信息实时同步监管后台。
这一机制既保障了消费者的“资金话语权”，又依托数字人民币可编程特性实现资金精准管控，同时支持商户零手续费提现，有效降低机构经营成本。
广州市人社局职业能力建设处相关负责人表示，广州预付资金监管平台全覆盖只是治理工作起点，下一步人社部门将打出常态化监管“组合拳”，严格落实培训机构招生广告备案制度，常态化组织开展“双随机、一公开”检查；全面推行标准化示范合同，不断规范行业交易行为；持续加大查处力度，从严整治违规超前收费、虚假招生、“招转培”、诱导学员办理培训贷等市场乱象，持续净化职业技能培训市场环境。
监管模式获机构认可
化解学员资金安全焦虑
“很多前来咨询技能课程的市民，首要关心的就是学费资金安全问题。”白云区一家民办职业培训学校负责人说道。
机构工作人员主动向前来咨询的学员介绍监管机制，学员缴纳的培训费统一进入监管平台专用资金存管账户，课程履约完成并经学员本人确认后，对应监管资金方可划转至机构账户。
透明可控的资金管理模式，有效打消学员缴费顾虑，为参训市民吃下维权“定心丸”。
广州市人社局联合市市场监管局制定的《广州市职业技能培训服务合同（示范文本）》，将预付资金安全保障纳入标准化合同条款，清晰约定培训服务内容、收费标准、预付款退还规则、违约责任与争议解决路径，减少不公平条款带来的纠纷隐患。
如发生争议要求退费的，原则上应按培训服务合同约定处理，培训机构应积极与培训学员协商解决纠纷，协商不成的可通过投诉、调解和诉讼等途径维护自身权益。
本次全市民办职业培训机构全面入驻广州预付资金监管平台，是广州人社部门探索数字化手段治理预付式消费风险的重要实践，为系统规范职业技能培训预付资金监管提供可借鉴的“广州探索”。
南方+记者 洪钰敏
通讯员 穗人社宣
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